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关于擅自“在非承重外墙上开门”问题的律师意见书
来源:壹心律师官方网站  时间:2013-05-02  阅读次数:12586
 

关于擅自“在非承重外墙上开门”

问题的律师意见书

 

连云港市行政执法局:

贵局《关于征询小区内破墙开门问题处理意见的函》悉,现就贵局提出的法律问题,提供如下律师意见,供参考:

贵局来函称:某小区一门面房的业主在该门面房面向小区的外墙上破墙开门,引起了其他业主及业主委员会的不满。该行为违背了建设部住宅室内装饰装修管理办法》([2002]110号令)6条第1款第2项有关装修人从事住宅室内装饰装修活动,未经批准,不得……在非承重外墙上开门的规定,依据该办法39条有关未经城市规划行政主管部门批准,在住宅室内装饰装修活动中……在非承重外墙上开门、窗的,由城市规划行政主管部门按照《城市规划法》及相关法规的规定处罚的规定,应当予以行政处罚。但,该办法援用之《城市规划法》已于200811日废止,并被《城乡规划法》取代,且《城乡规划法》对擅自在非承重外墙上开门并无具体处罚规定,故不知如何处罚。贵局的问题有三:

一、可否在援用住宅室内装饰装修管理办法》39条时直接将《城市规划法》替换为《城乡规划法》?本律师认为,在住宅室内装饰装修管理办法》未被废止、且《城市规划法》已被《城乡规划法》取代的情况下,可以直接替换。

二、国家并未对擅在非承重外墙上开门行为作出具体罚则的规定,在处罚时,如何适用法律?本律师认为,在住宅室内装饰装修管理办法》39条所援用的《城乡规划法》无对擅在非承重外墙上开门具体罚则规定时,可以援用《城乡规划法》第64条较为抽象的规定进行处罚。